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榆林市推进排污许可制改革 已核发34个行业637张排污许可证

据悉,1988年以来,原国家环保局先后制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》、《排放大气污染物许可证制度试点工作方案》等,并在环境保护重点城市及部分省辖市开展试点工作。2016年起,国家对推进和落实排污许可制改革工作进行了一系列安排部署。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确提出要“完善污染物排放许可制,实行企事业单位污染物排放总量控制制度”。新修订的环境保护法规定“国家依照法律规定实行排污许可管理制度”,要求持证排污、无证不得排污。2016年底,国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号),开启了排污许可制度改革的新篇章,明确了将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度,作为企业守法、部门执法、社会监督的依据,为提高环境管理效能和改善环境质量奠定基础。

2017年,榆林市出台了《关于印发控制污染排放许可制实施计划的通知》(榆政办函(2017)403号)。榆林市生态环境局对排污许可制改革工作非常重视,局党组多次召开专题会研究部署全市排污许可制改革工作。同时,各县市区也积极推进,在时间紧,任务重的情况下,想办法,找路子,采取一系列行之有效的方法,努力探索加快核发进度和完善证后管理的方式方法,取得了明显成效。在全市上下的共同努力下,榆林市以全面改善环境质量为目标,围绕污染防治攻坚战,加大排污许可制改革推进力度,大胆探索、积极尝试证后管理模式。今年,榆林市生态环境局又印发了《榆林市排污许可证核发及固定污染源清理整顿实施方案》,明确了工作目标、时限要求、工作机制、工作内容和保障措施。截至2019年8月27日,全市已核发34个行业637张许可证,发放进度位居全省前列;并通过落实“摸、排、分、清” 四项重点任务,完成了24个试点行业清理整顿工作,较国家时限要求提前半年完成。

冯学付表示,针对榆林市排污许可制的下一步改革重点,榆林市生态环境局将加快核发进度;开展执法专项行动;建立排污许可为基础的总量管理制度;建立完善各项联动机制;加强排污许可制改革的宣传。


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